Selasa, 25 September 2012
TKDN atau Tingkat Komponen Dalam Negeri
di dalam Pengadaan Barang Jasa Pemerintah diperkenalkan untuk melindungi
produk-produk dalam negeri terhadap serangan dari beragam produk dari luar
negeri. TKDN disebut dalam satuan persentase yang menunjukan berapa kandungan
bahan yang berasal dari dalam negeri (bukan import) dalam suatu komponen barang
atau jasa tertentu.
Dalam Pengadaan Barang Jasa Pemerintah, TKDN diperhitungkan salah satunya adalah untuk menghitung harga evaluasi akhir dari proses evaluasi harga dalam pengadaan barang jasa.
TKDN diperhitungkan dalam pengadaan barang jasa bila 1. penggunaan komponen dalam negeri menjadi faktor penting dalam hasil pengadaan barang jasa. 2. untuk pengadaan di atas 5 milyar, yang mana TKDN akan digunakan untuk menghitung HAE.
Dalam Pengadaan Barang Jasa Pemerintah, TKDN diperhitungkan salah satunya adalah untuk menghitung harga evaluasi akhir dari proses evaluasi harga dalam pengadaan barang jasa.
TKDN diperhitungkan dalam pengadaan barang jasa bila 1. penggunaan komponen dalam negeri menjadi faktor penting dalam hasil pengadaan barang jasa. 2. untuk pengadaan di atas 5 milyar, yang mana TKDN akan digunakan untuk menghitung HAE.
Didalam perpres 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang Jasa Pemerintah. Rumus HAE atau harga evaluasi akhir adalah: 1 / (1 + (Pref x TKDN)) dikali dengan penawaran aslinya. Hasil perkalian ini akan menghasilkan harga penawaran yang lebih kecil dari penawaran aslinya, karena panawaran aslinya dikalikan dengan angka yang lebih kecil dari nol koma hasil dari pembagian angka satu dengan angka lebih dari 1.
Sehingga penawaran dengan tingkat komponen dalam negeri yang lebih besar akan memperoleh pengali yang semakin kecil dari satu, yang membuat penawarannya seolah-olah lebih kecil, yang mengakibatkab bisa saja yang penawaran semulanya lebih tinggi dari produk impor atau produk dengan TKDN lebih rendah akan menjadi lebih murah dan bisa menjadi pemenang. Dan selanjutnya harga terendah hasil HAE dijadikan pemenang, NAMUN ternyata yang dijadikan harga kontrak adalah harga penawaran awal, sehingga di dalam kontrak bisa saja bukan harga penawaran terendah yang menang, tetapi harga hasil evaluasi akhir yang terendah yang menang.
Adalah kementrian Perindustrian yang mempunyai kewajiban untuk melakukan inventarisasi dari beragam produksi dalam negeri. Termasuki di dalamnya menghitung dan mengeluarkan sertifikat Kandungan TKDN bagi para penyedia barang/jasa yang membutuhkannya.
Banyak penyedia barang/jasa yang bertanya kepada anggota pokja ULP tentang bagaimana caranya menghitung TKDN, dan tentunya jawaban dari pokja ULP adalah bahwa perhitungan TKDN dalam pengadaan barang jasa bukan wewenang atau tanggung jawab dari Unit Layanan Pengadaan, tapi adalah kewenangan dari kemenperin atau surveyor terakreditasi untuk mengeluarkan sertifikasi berapa persen TKDN.
